蒙政辦秘〔2023〕6號(hào)

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，縣政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

       為推動(dòng)流通創(chuàng)新發(fā)展，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，促進(jìn)商業(yè)繁榮，挖掘城鄉(xiāng)消費(fèi)潛力，更好滿足人民群眾消費(fèi)需求，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展流通促進(jìn)商業(yè)消費(fèi)的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕42號(hào)）和《安徽省商務(wù)廳關(guān)于印發(fā)助力商貿(mào)流通市場(chǎng)主體紓困解難促進(jìn)消費(fèi)的若干措施的通知》精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本措施。

        一、促進(jìn)市場(chǎng)主體升級(jí)

       （一）支持商貿(mào)流通企業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)。對(duì)納入統(tǒng)計(jì)的商貿(mào)流通企業(yè)，上年度銷售額（營(yíng)業(yè)額）增速超過(guò)本行業(yè)全市平均增速5個(gè)百分點(diǎn)以上的，每家企業(yè)給予5萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。（責(zé)任單位：縣商務(wù)局、縣財(cái)政局）

       （二）支持商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展壯大。對(duì)納入統(tǒng)計(jì)的商貿(mào)流通企業(yè)，上年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入首次突破1億元、2億元、5億元、10億元，分別給予2萬(wàn)元、5萬(wàn)元、8萬(wàn)元、15萬(wàn)元的獎(jiǎng)補(bǔ)，每上一個(gè)臺(tái)階獎(jiǎng)補(bǔ)一次。（責(zé)任單位：縣商務(wù)局、縣財(cái)政局）

      （三）助力限上商貿(mào)流通企業(yè)穩(wěn)消費(fèi)。政府采購(gòu)、公務(wù)接待、辦公用品、耗材、節(jié)日慰問(wèn)、大型活動(dòng)、工會(huì)職工福利等，建議原則上在同等情況下按有關(guān)程序選擇在限上商貿(mào)流通企業(yè)消費(fèi)。各級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位、大中型企業(yè)春節(jié)工會(huì)職工福利，建議從限上商貿(mào)流通企業(yè)采購(gòu)。（責(zé)任單位：縣直工委、縣總工會(huì)、縣商務(wù)局、縣財(cái)政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，以下簡(jiǎn)稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

      （四）深入企業(yè)幫扶指導(dǎo)。建立縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人包保服務(wù)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)，完善“走訪、研判、通報(bào)”調(diào)度機(jī)制，落實(shí)企業(yè)訴求“交辦、解決、反饋”工作閉環(huán)。限上企業(yè)由縣商務(wù)局負(fù)責(zé)包保。限下抽樣調(diào)查單位分別由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)包保，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)為第一責(zé)任人?？h政府按季度調(diào)度各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社消和新增限上企業(yè)情況，排名前三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別獎(jiǎng)補(bǔ)5萬(wàn)元、3萬(wàn)元、2萬(wàn)元，排名后兩位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由縣分管領(lǐng)導(dǎo)約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)，并納入年終鄉(xiāng)鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展考核。（責(zé)任單位：縣商務(wù)局、縣績(jī)效評(píng)價(jià)中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

        二、加強(qiáng)市場(chǎng)主體培育

       （五）培育商貿(mào)流通企業(yè)達(dá)限納統(tǒng)。對(duì)上年度月度申報(bào)納統(tǒng)的零售企業(yè)，給予8萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)補(bǔ)；對(duì)上年度月度申報(bào)納統(tǒng)的餐飲企業(yè)，給予6萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)補(bǔ)；對(duì)上年度月度申報(bào)納統(tǒng)的批發(fā)和住宿企業(yè)，給予4萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)上年度年度申報(bào)納統(tǒng)的零售企業(yè)（包含個(gè)體戶），給予6萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)補(bǔ)；對(duì)上年度年度申報(bào)納統(tǒng)的餐飲企業(yè)（包含個(gè)體戶），給予4萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)補(bǔ)；對(duì)上年度年度申報(bào)納統(tǒng)的批發(fā)和住宿企業(yè)（包含個(gè)體戶），給予3萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。（責(zé)任單位：縣商務(wù)局、縣財(cái)政局）

       （六）鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)產(chǎn)銷分離。鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)成立獨(dú)立銷售公司進(jìn)行產(chǎn)品銷售，推廣產(chǎn)銷分離模式，對(duì)當(dāng)年納入限上企業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍的工業(yè)企業(yè)獨(dú)立銷售公司，按每增加2000萬(wàn)元零售額獎(jiǎng)補(bǔ)2萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)，單個(gè)企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)上限為10萬(wàn)元。（責(zé)任單位：縣商務(wù)局、縣稅務(wù)局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

      （七）建立商貿(mào)流通企業(yè)后備庫(kù)?？h商務(wù)局、縣稅務(wù)局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同配合，摸清轄區(qū)內(nèi)商貿(mào)流通企業(yè)底數(shù)。把銷售額達(dá)到300萬(wàn)元以上、營(yíng)業(yè)額達(dá)到150萬(wàn)元以上企業(yè)作為重點(diǎn)培育對(duì)象，及時(shí)關(guān)注企業(yè)發(fā)展，達(dá)到限額后及時(shí)納統(tǒng)。鼓勵(lì)品牌連鎖企業(yè)加大開店力度，重點(diǎn)在社區(qū)及其附近開設(shè)具有生活用品、快餐、快遞收發(fā)等為一體的便利店。（責(zé)任單位：縣商務(wù)局、縣稅務(wù)局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

     （八）探索商業(yè)發(fā)展新模式。鼓勵(lì)商貿(mào)綜合體、商品市場(chǎng)、連鎖商貿(mào)企業(yè)改變收銀方式，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一收銀，注冊(cè)為獨(dú)立核算法人企業(yè)首次入庫(kù)統(tǒng)計(jì)。入庫(kù)當(dāng)年零售額達(dá)5000萬(wàn)元的企業(yè)，一次性獎(jiǎng)補(bǔ)5萬(wàn)元，每增加1000萬(wàn)元再獎(jiǎng)補(bǔ)企業(yè)1萬(wàn)元，最高不超過(guò)10萬(wàn)元。

      （九）設(shè)立商貿(mào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金。對(duì)當(dāng)年新增個(gè)轉(zhuǎn)企入統(tǒng)的商貿(mào)企業(yè)，給予當(dāng)年入庫(kù)稅款地方留存部分的50%返還獎(jiǎng)補(bǔ)。（責(zé)任單位：縣商務(wù)局、縣稅務(wù)局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

        三、深度挖掘城鄉(xiāng)消費(fèi)潛力

      （十）完善縣域商業(yè)體系建設(shè)。建立完善縣域統(tǒng)籌，以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)、村為基礎(chǔ)的農(nóng)村商業(yè)體系。培育大型數(shù)字化、連鎖化龍頭流通企業(yè)，支持通過(guò)自建、改造、合作等方式，升級(jí)改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心，發(fā)展新型鄉(xiāng)村連鎖便利店，補(bǔ)齊鎮(zhèn)村商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施短板，豐富農(nóng)村商業(yè)功能業(yè)態(tài)。支持商貿(mào)物流基地建設(shè)，完善標(biāo)準(zhǔn)化的倉(cāng)儲(chǔ)、快遞分揀倉(cāng)等設(shè)施，引入零擔(dān)專線、城鄉(xiāng)配送、快遞分揀等經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)，創(chuàng)建符合“增強(qiáng)型”要求的縣級(jí)物流配送中心。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)菜市改造納入鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，統(tǒng)籌縣級(jí)銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興等資金，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)未達(dá)標(biāo)的菜市升級(jí)改造。（責(zé)任單位：縣商務(wù)局、縣財(cái)政局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣交通運(yùn)輸局、縣興農(nóng)公司、縣郵政公司，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

       （十一）支持電商主體培育。電子商務(wù)企業(yè)年網(wǎng)絡(luò)零售額首次達(dá)到500萬(wàn)元、2000萬(wàn)元、1億元的，分別給予10萬(wàn)元、20萬(wàn)元、30萬(wàn)元的獎(jiǎng)補(bǔ)，每上一個(gè)臺(tái)階獎(jiǎng)補(bǔ)一次。（責(zé)任單位：縣商務(wù)局、縣財(cái)政局）

       （十二）支持農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展。對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體參與電子商務(wù)交易，通過(guò)電子商務(wù)平臺(tái)、各類特色館、微信銷售平臺(tái)等銷售農(nóng)副產(chǎn)品（原產(chǎn)地為蒙城縣），年銷售額100萬(wàn)元以上（含100萬(wàn)元）的，給予經(jīng)營(yíng)主體網(wǎng)絡(luò)銷售額1%的獎(jiǎng)補(bǔ)，最高不超過(guò)40萬(wàn)元。（責(zé)任單位：縣商務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣興農(nóng)公司、縣財(cái)政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

      （十三）鼓勵(lì)直播電商企業(yè)做大做強(qiáng)。對(duì)在我縣注冊(cè)，依法納稅的直播電商企業(yè)（基地），年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1000萬(wàn)—2000萬(wàn)元（含1000萬(wàn)元）的，給予不超過(guò)10萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)補(bǔ)，年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2000萬(wàn)—3000萬(wàn)元（含2000萬(wàn)元）的，給予不超過(guò)20萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)補(bǔ)，年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入3000萬(wàn)元以上（含3000萬(wàn)元）的，給予不超過(guò)30萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)入駐直播電商園區(qū)（基地）的商家和主播個(gè)體提供3年的辦公場(chǎng)地補(bǔ)貼，年租金2萬(wàn)元以上（含2萬(wàn)元）的給予不超過(guò)辦公場(chǎng)地租金50%的補(bǔ)貼，累計(jì)補(bǔ)貼資金不超過(guò)10萬(wàn)元。（責(zé)任單位：縣商務(wù)局、縣供銷社、縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、縣財(cái)政局）

      （十四）支持農(nóng)村快遞物流配送體系建設(shè)。支持我縣各類物流企業(yè)建設(shè)農(nóng)村物流配送服務(wù)點(diǎn)（快遞綜合服務(wù)超市），對(duì)布點(diǎn)企業(yè)，經(jīng)驗(yàn)收合格后，網(wǎng)點(diǎn)數(shù)4個(gè)以上（含4個(gè)）的，按照每個(gè)網(wǎng)點(diǎn)實(shí)際建設(shè)支出給予不超過(guò)0.3萬(wàn)元的補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：縣商務(wù)局、縣交通運(yùn)輸局、縣郵政公司、縣財(cái)政局）

        四、著力擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)

      （十五）提振餐飲消費(fèi)。組織開展各類美食節(jié)、餐飲展、技能賽等促消費(fèi)活動(dòng)，鼓勵(lì)餐飲企業(yè)通過(guò)打折、發(fā)放優(yōu)惠券、代金券等拉動(dòng)消費(fèi)，持續(xù)營(yíng)造濃厚促消費(fèi)氛圍，釋放餐飲消費(fèi)潛力。支持餐飲業(yè)品牌化發(fā)展，對(duì)認(rèn)定的“蒙城老字號(hào)”企業(yè)或個(gè)體，每家給予2萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。（責(zé)任單位：縣商務(wù)局、縣人力資源社會(huì)保障局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣財(cái)政局）

         （十六）完善家政服務(wù)消費(fèi)。指導(dǎo)家政行業(yè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化發(fā)展，為城鄉(xiāng)居民提供上門服務(wù)。加快制訂出臺(tái)家政服務(wù)質(zhì)量、誠(chéng)信、互聯(lián)網(wǎng)融合等服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，完善家政服務(wù)信用信息平臺(tái),結(jié)合蒙城廣播電視臺(tái)《今日蒙城》手機(jī)客戶端建設(shè)家政服務(wù)在線應(yīng)用平臺(tái)。鼓勵(lì)家政服務(wù)企業(yè)在社區(qū)設(shè)置服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，開展家政服務(wù)進(jìn)社區(qū)（小區(qū)）活動(dòng)，積極培育家政員工制企業(yè)，支持發(fā)展家政商業(yè)保險(xiǎn)。（責(zé)任單位：縣商務(wù)局、縣人力資源社會(huì)保障局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣發(fā)改委、縣財(cái)政局、縣廣播電話臺(tái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

      （十七）支持新能源汽車推廣。優(yōu)化新能源汽車使用環(huán)境，為新能源汽車開辟上牌綠色通道，加快推進(jìn)行政事業(yè)單位、居住社區(qū)、停車場(chǎng)、加油站、客貨運(yùn)樞紐等充電設(shè)施建設(shè)。降低新能源汽車使用費(fèi)用，鼓勵(lì)對(duì)新能源汽車停車費(fèi)等給予優(yōu)惠，引導(dǎo)充電樁運(yùn)營(yíng)企業(yè)適當(dāng)下調(diào)充電服務(wù)費(fèi)。推動(dòng)公共領(lǐng)域、平臺(tái)租賃公司車輛電動(dòng)化，對(duì)引進(jìn)的大型汽車銷售企業(yè)，優(yōu)先納入年度土地供應(yīng)計(jì)劃，獎(jiǎng)補(bǔ)政策實(shí)行“一事一議”。（責(zé)任單位：縣商務(wù)局、縣公安局、縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心、縣城管局、縣交通運(yùn)輸局、縣招商服務(wù)中心、縣城投集團(tuán)、縣供電公司）

         五、廣泛開展消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)

          （十八）鼓勵(lì)商貿(mào)流通企業(yè)開展促消費(fèi)活動(dòng)。支持商貿(mào)流通企業(yè)組織開展“農(nóng)超對(duì)接”、購(gòu)車節(jié)、文化節(jié)等各項(xiàng)擴(kuò)消費(fèi)活動(dòng)，對(duì)符合省、市商貿(mào)流通發(fā)展政策的積極指導(dǎo)企業(yè)申報(bào)。（責(zé)任單位：縣商務(wù)局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文化旅游體育局、縣財(cái)政局）

       （十九）支持企業(yè)拓展市場(chǎng)。對(duì)商貿(mào)流通企業(yè)參加政府部門統(tǒng)一組織的各類促進(jìn)消費(fèi)展會(huì)，積極幫助申請(qǐng)上級(jí)參展補(bǔ)助。對(duì)商貿(mào)流通企業(yè)參加縣政府統(tǒng)一組織的各類展會(huì)，沒有上級(jí)補(bǔ)助的，縣財(cái)政按照不超過(guò)參展企業(yè)實(shí)際開支費(fèi)用的50%予以補(bǔ)助，單個(gè)企業(yè)全年補(bǔ)助不超過(guò)5萬(wàn)元。（責(zé)任單位：縣商務(wù)局、縣財(cái)政局）

      （二十）加大金融支持力度?？h商務(wù)局牽頭，建立商貿(mào)流通企業(yè)融資“白名單”，主動(dòng)對(duì)接金融管理部門，推動(dòng)建立金融政策有效落實(shí)的保障機(jī)制，協(xié)調(diào)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)商貿(mào)流通企業(yè)融資力度，形成金融支持商貿(mào)行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的合力。協(xié)調(diào)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為符合條件的餐飲、零售企業(yè)提供融資增信支持，適當(dāng)降低融資擔(dān)保費(fèi)率。（責(zé)任單位：縣商務(wù)局、縣財(cái)政局）

       六、附則

       本措施扶持范圍為在蒙城縣域內(nèi)注冊(cè)登記、依法納稅的企業(yè)和個(gè)體工商戶；涉及獎(jiǎng)補(bǔ)資金不得重復(fù)享受；涉及數(shù)據(jù)、項(xiàng)目嚴(yán)禁造假，凡虛假套取獎(jiǎng)補(bǔ)資金的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)從嚴(yán)追責(zé)。

        本措施自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期至2024年12月31日。本措施由縣商務(wù)局牽頭具體實(shí)施并負(fù)責(zé)解釋，法律法規(guī)和上級(jí)政策另有規(guī)定的，從其規(guī)定。如上級(jí)政策發(fā)生變化，將做相應(yīng)調(diào)整。

蒙城縣人民政府辦公室　　

2023年1月16日 　　

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