現(xiàn)將《安徽省支持高校學科建設若干政策》印發(fā)給你們，請認真組織實施。

安徽省人民政府

2022年1月7日

安徽省支持高校學科建設若干政策

一、提升高校學科建設戰(zhàn)略地位

1. 推動學科建設與經(jīng)濟社會發(fā)展同頻共振。將學科建設作為基礎性工程納入科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，加快推進“雙一流”建設，深入實施高峰學科建設五年規(guī)劃、建設高質(zhì)量高等教育體系部省共同行動方案，深化學科專業(yè)體系改革，推動學科專業(yè)結構調(diào)整，更好服務“三地一區(qū)”建設，為現(xiàn)代化美好安徽建設貢獻更大力量。（省教育廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省經(jīng)濟和信息化廳、各高校按職責分工負責）

2. 壓緊壓實學科建設責任。建立省領導聯(lián)系高峰學科和學科高端人才制度。省教育廳加強統(tǒng)籌謀劃，建立高校學科定期評估、動態(tài)調(diào)整、培育引導等機制。各高校牢固樹立學科引領發(fā)展理念，把學科建設作為核心任務，深入謀劃，科學規(guī)劃，合理布局，推動一批優(yōu)勢學科爭創(chuàng)國內(nèi)一流、國際先進水平，鞏固提升一批潛力學科達到或接近國內(nèi)先進水平。（省教育廳、省委組織部、省發(fā)展改革委、省科技廳、省經(jīng)濟和信息化廳、各高校按職責分工負責）

二、分類推進學科專業(yè)建設與發(fā)展

3. 加大新興學科布局力度。加強基礎學科建設，支持“雙一流”高校和特色高水平大學高起點、前瞻性布局支撐國家原始創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展的基礎學科專業(yè)。支持高校持續(xù)加強已有基礎類博士一級學科建設，支持高校將基礎類碩士一級學科提升為博士一級學科，大力培育一批數(shù)學、物理、化學等基礎類碩士一級學科。建立新興交叉學科專業(yè)發(fā)展引導機制，實施新興交叉學科專業(yè)建設培育計劃，立項培育一批省級新興交叉學科專業(yè)，重點支持部分新興交叉學科申請新增博士學位授權。大力推進基礎學科與應用學科、自然科學與人文社會科學交叉融合，在前沿和交叉學科領域培植新的學科增長點。（省教育廳、各高校按職責分工負責）

4. 建立應用學科專業(yè)快速響應機制。圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展需求，重點布局新一代信息技術等十大新興產(chǎn)業(yè)和能源交通、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、公共衛(wèi)生與醫(yī)藥、現(xiàn)代服務業(yè)等社會需求多、就業(yè)前景廣、人才缺口大的應用學科專業(yè)，擴大人才培養(yǎng)規(guī)模。推進“人工智能+學科群”建設，構建人工智能領域人才培養(yǎng)體系和科技創(chuàng)新體系，促進傳統(tǒng)優(yōu)勢學科智能化應用。優(yōu)先支持新增專業(yè)學位授權，并加大支持力度。（省教育廳、各高校按職責分工負責）

三、加強學科支撐平臺建設與培育

5. 實施高端創(chuàng)新平臺建設與培育工程。統(tǒng)籌科技、教育資金，積極對接教育部“高等學?；A研究珠峰計劃”“頂尖學科建設計劃”，建設一批數(shù)學、物理、化學、生物等基礎學科研究中心。支持省屬高校積極參與創(chuàng)建國家基礎學科研究中心，布局培育一批省級基礎學科研究中心。支持省屬高校依托高峰學科、優(yōu)勢學科、特色學科，建設一批高端創(chuàng)新平臺和重大科技基礎設施。加強高校實驗室體系總體設計和統(tǒng)籌布局，積極構建國家重點實驗室、安徽省實驗室、省部級重點實驗室、高校重點實驗室等特色優(yōu)勢明顯、梯次銜接互補的實驗室體系。支持國內(nèi)知名高校在安徽建設國家級科研平臺、高端智庫及分支機構。支持“科大硅谷”、中國科學技術大學科技產(chǎn)業(yè)組織學院建設。支持省內(nèi)高校聯(lián)合創(chuàng)建、與滬蘇浙高水平大學共建國家重點實驗室、國家重大科技基礎設施等創(chuàng)新平臺。支持省屬高校聚焦十大新興產(chǎn)業(yè)，設立一批高校技術轉(zhuǎn)移機構，建設一批轉(zhuǎn)化基地，以市場化方式建設共性技術研究院10個左右、產(chǎn)學研合作平臺100個左右，鼓勵所在市、縣在基礎設施、合作項目、政策、資金等方面給予支持。（省教育廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省經(jīng)濟和信息化廳、省財政廳、各市政府、各高校按職責分工負責）

6. 加大對重點平臺建設支持力度。依托高峰學科，“十四五”時期遴選5個左右省部級創(chuàng)新平臺作為國家級創(chuàng)新平臺重點培育，在培育周期內(nèi)（一般不超過4年）每年給予每個平臺最高500萬元經(jīng)費支持。對新認定的教育部重點實驗室、工程技術研究中心、協(xié)同創(chuàng)新中心、人文社會科學研究基地等部委級創(chuàng)新平臺，在建設期內(nèi)（一般不超過3年）每年給予最高300萬元（人文社科類100萬元）經(jīng)費獎補。對已立項建設的部委級創(chuàng)新平臺，驗收通過或周期評估獲得良好等次以上的，連續(xù)3年每年給予最高200萬元（人文社科類100萬元）經(jīng)費獎補。每年評估認定50個左右廳級重點創(chuàng)新平臺。（省教育廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省財政廳按職責分工負責）

四、深化高校用人制度改革

7. 深化高校編制周轉(zhuǎn)池制度建設。動態(tài)調(diào)整優(yōu)化周轉(zhuǎn)池人才標準，全面推進本科高校編制周轉(zhuǎn)池制度建設，進一步提高周轉(zhuǎn)池編制使用效益，切實保障高峰學科建設編制供給。（省委編辦、省人力資源社會保障廳、省教育廳、各高校按職責分工負責）

8. 進一步擴大高校用人自主權。高校按規(guī)定自主制定崗位設置方案，自主確定崗位類別、任職資格條件，自主安排、執(zhí)行用人計劃，自主公開招聘各類人才?？刹扇】疾斓葍?yōu)化程序的方式，公開招聘急需引進的學科專業(yè)人才、高層次人才。聘用結果向相關部門報備。（省教育廳、省委編辦、省人力資源社會保障廳、各高校按職責分工負責）

五、完善績效工資分配辦法

9. 放寬總量限制。持續(xù)推進高校內(nèi)部評價激勵機制改革，提高高校績效工資增幅，對高層次人才集中的高校予以政策支持。地方特色高水平大學不再設置績效工資封頂限制。支持高校對高層次人才實行年薪制、協(xié)議工資、項目工資等靈活分配方式，年薪、協(xié)議工資、項目工資在績效工資中單列，相應核增績效工資總量。（省人力資源社會保障廳、省教育廳、各高校按職責分工負責）

10. 加大對學科帶頭人、突出貢獻科研人員的激勵力度。對全時全職承擔國家及省重大戰(zhàn)略任務的學科帶頭人，實行“一項一策”、清單式管理和年薪制，年薪所需經(jīng)費在項目經(jīng)費中單獨核定，納入績效工資總額，不受績效工資總量限制。對高校承擔國家重大科技任務的經(jīng)費，其中用于獎勵突出貢獻科研人員的，不納入績效工資總額。提高科研項目間接費用比例。對數(shù)學等純理論基礎研究項目，間接費用比例可提高到60%。（省人力資源社會保障廳、省財政廳、省教育廳、省科技廳、各高校按職責分工負責）

六、大力引進培育學科領軍人才和團隊

11. 實施省屬高校高峰學科帶頭人引領工程。依托重大科技專項計劃、高端創(chuàng)新平臺、重大科技基礎設施，實行“一事一議”和“一人一策”，大力引進、培育一批具有重大影響力的高峰學科帶頭人和學科團隊。將高峰學科領軍人才引育納入省人才計劃，每年遴選一批高峰學科領軍人才給予重點支持，助推高峰學科領軍人才成長為國家級人才。（省教育廳、省委組織部、各高校按職責分工負責）

12. 創(chuàng)新人才引進和使用方式。在高峰學科建設高校設立學術副校長，實行“一人一策”，重點從國內(nèi)“雙一流”高校、科研院所等引進。堅持“一事一議”，量身打造特殊扶持政策，支持高峰學科建設高校從滬蘇浙“雙一流”高校引進高端人才，擔任校長、副校長、學院院長、執(zhí)行院長、學科帶頭人、高端科研平臺首席專家等。（省教育廳、省委組織部、各高校按職責分工負責）

13. 支持引進培育高峰學科帶頭人和學科團隊。對高校引進和自主培育的高峰學科帶頭人、學科團隊，根據(jù)績效評價情況給予所在學校相應績效獎補。（省教育廳、省財政廳、各高校按職責分工負責）

七、著力培育學科青年英才

14. 完善培養(yǎng)機制。每年遴選300名左右有較高學術水平、思維活躍、創(chuàng)新能力強的青年科研人才，建立階梯式支持機制。對入選重點人才計劃、承擔國家級項目和省科技重大項目或取得標志性成果的青年人才，加大支持力度，探索實行年薪制、學術休假等制度。支持省屬高校建立優(yōu)秀人才早期發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和跟蹤機制，聚焦基礎學科及前沿交叉學科，重點支持40歲以下青年學科人才提升科研創(chuàng)新能力。省屬高校按在校生總數(shù)每生每年不低于200元標準，設立基本科研業(yè)務經(jīng)費，并逐步加大支持力度。（省教育廳、省財政廳、各高校按職責分工負責）

15. 加強博士后人才培養(yǎng)。每年支持300名左右優(yōu)秀博士到省屬高校博士后科研流動站、工作站予以重點培養(yǎng)。對學科建設急需的進站博士后，在高校發(fā)展專項經(jīng)費中給予重點支持。（省教育廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、各高校按職責分工負責）

八、優(yōu)化學科建設激勵和協(xié)同發(fā)展機制

16. 推動省屬高校學科建設突破。對在全國學科評估中，實現(xiàn)A類等級學科（學科排名前10%）、B+等級學科（學科排名前20%）突破的省屬高校，給予績效獎補支持。（省教育廳、省財政廳按職責分工負責）

17. 支持省屬高校開展科技攻堅。對牽頭承擔國家重點研發(fā)計劃、國家重大科技專項、國際和區(qū)域性重大科學計劃和科學工程的省屬高校，統(tǒng)籌科技、教育資金，按照項目實際到校經(jīng)費最高1:1比例獎補，獎補經(jīng)費的40%可用于獎勵對學科建設做出突出貢獻的人員。支持省屬高校爭取各級各類科研項目，從2022年開始，以3年為一周期，每年科研項目到?？偨?jīng)費達2億元以上的，給予一次性獎補，獎補比例最高為到校總經(jīng)費的10%。省屬高校牽頭獲得國家科技獎的，對主要獲得者，按國家獎勵1:1比例給予配套獎勵。（省教育廳、省財政廳、各高校按職責分工負責）

18. 鼓勵省屬高校加強創(chuàng)新合作。支持省屬高校積極參與合肥綜合性國家科學中心建設，圍繞學科建設方向，聚焦國家、省重大戰(zhàn)略，聯(lián)合推進重大協(xié)同創(chuàng)新項目。支持省屬高校與中國科學技術大學、合肥工業(yè)大學等國內(nèi)高水平大學合作，支持省屬高校與工業(yè)和信息化部等部委所屬高校開展深度合作，共建國家級科研平臺，聯(lián)合申報國家重大項目，聯(lián)合申報國家級獎勵，聯(lián)合推動科技成果轉(zhuǎn)化。成效顯著的，根據(jù)績效評價情況，給予省屬高校相應績效獎補。（省教育廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省財政廳、各高校按職責分工負責）

19. 激勵開展學科共建。建立政產(chǎn)學研協(xié)同的學科共建機制，支持高校與政府、企業(yè)、科研院所共建一批高水平應用型學科。對省屬高校與市、縣政府和企業(yè)簽訂學科共建協(xié)議，且當?shù)卣⑵髽I(yè)連續(xù)3年每年給予不少于1000萬元經(jīng)費支持的學科，優(yōu)先列入高峰學科建設培育名單。學科共建取得顯著成效的，給予績效獎補。（省教育廳、省財政廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化廳、各市人民政府、各高校按職責分工負責）

九、打造學科建設良好生態(tài)

20. 實施省屬高校高水平人才安居工程。支持省屬高水平大學利用自有存量土地，建設租賃型人才周轉(zhuǎn)房。按照屬地原則，將符合當?shù)毓夥勘Ｕ蠗l件的高校教師納入住房保障范圍。支持各地政府在高教園區(qū)等高校相對集中區(qū)域建設人才公寓，優(yōu)先保障高峰學科重點人才。面向高層次人才和優(yōu)秀青年人才，建立人才住房、租房補貼制度。（省住房城鄉(xiāng)建設廳、省教育廳、各市人民政府、各高校按職責分工負責）

21. 推動高峰學科建設引進的高層次人才享受屬地人才政策。各地將省屬高校特別是高峰學科建設引進的人才、團隊納入本地重點人才項目庫，在社會保障、戶籍、子女教育、住房安置等方面享受同等支持政策。（省教育廳、各市人民政府按職責分工負責）

22. 建立容錯免責機制。鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗，支持高校建立健全科研項目和科技成果轉(zhuǎn)化糾錯容錯、盡職免責機制。（省教育廳、各高校按職責分工負責）

十、加大學科建設經(jīng)費等保障力度

23. 健全教育財政投入機制和教育經(jīng)費多渠道籌集機制。加大教育經(jīng)費投入保障力度，完善省屬高校生均撥款制度，不斷提高生均撥款水平，推動教育經(jīng)費投入與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相匹配。省級統(tǒng)籌教育、科技、人才等資金向省屬高校學科建設、人才引育等方面傾斜。2020—2024年，省級財政在現(xiàn)有高校發(fā)展專項經(jīng)費中統(tǒng)籌30億元以上資金，用于支持省屬高校高峰學科建設。結合省財力實際，逐步加大高校經(jīng)費投入，增加高校發(fā)展專項經(jīng)費，強化學科建設資金支撐。（省財政廳、省教育廳按職責分工負責）

24. 建立政產(chǎn)學研協(xié)同機制。搭建政產(chǎn)學研會商平臺，每年至少召開一次會議，圍繞人才供需銜接、學科專業(yè)布局調(diào)整、科技研發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化等深入對接，明確年度重點工作任務，形成協(xié)同推進的長效機制。（省教育廳、省經(jīng)濟和信息化廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、十大新興產(chǎn)業(yè)推進組工作專班辦公室按職責分工負責）