皖科基地〔2023〕8號(hào)

各市科技局、各有關(guān)單位：

        為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，加大研發(fā)投入，提升自主創(chuàng)新能力，加快構(gòu)建以省企業(yè)研發(fā)中心為骨干的技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)體系，更好地支撐服務(wù)創(chuàng)新型省份建設(shè)，省科技廳制定了《安徽省企業(yè)研發(fā)中心建設(shè)認(rèn)定工作指引（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹實(shí)施。

安徽省科學(xué)技術(shù)廳

2023年6月27日

安徽省企業(yè)研發(fā)中心建設(shè)認(rèn)定工作指引（試行）

第一章  總則

       第一條 為進(jìn)一步支持企業(yè)加大研發(fā)投入，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)建立研發(fā)中心，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)規(guī)上制造業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)“清零”，加快構(gòu)建以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研深度融合的科技創(chuàng)新體系，制定本指引。

      第二條 安徽省企業(yè)研發(fā)中心（以下簡(jiǎn)稱“研發(fā)中心”）是設(shè)在企業(yè)內(nèi)部相對(duì)獨(dú)立的科技研發(fā)機(jī)構(gòu)，主要從事與企業(yè)主營業(yè)務(wù)相關(guān)的研究與開發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用等活動(dòng)，是我省技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)體系的重要力量。

       第三條 研發(fā)中心的主要任務(wù)是：

      （一）組織凝練行業(yè)、企業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)需求，激發(fā)創(chuàng)新意愿，規(guī)劃創(chuàng)新路徑。

      （二）研究開發(fā)新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品，增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。

      （三）加速科技成果熟化和轉(zhuǎn)化，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。

      （四）培養(yǎng)高水平的研究開發(fā)和工程技術(shù)人員，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用。

       第二章  工作職責(zé)

       第四條 省科技廳負(fù)責(zé)研發(fā)中心統(tǒng)籌規(guī)劃布局和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，主要職責(zé)是：

     （一）制定（修訂）相關(guān)政策及工作指引等，指導(dǎo)研發(fā)中心建設(shè)和運(yùn)行。

     （二）負(fù)責(zé)研發(fā)中心的審核確認(rèn)、調(diào)整和取消等重大事項(xiàng)。

     （三）組織開展研發(fā)中心定期綜合評(píng)價(jià)。

     （四）支持研發(fā)中心承擔(dān)國家、省重大科研任務(wù)。

      第五條 研發(fā)中心實(shí)行屬地管理。各市科技部門是研發(fā)中心的歸口管理部門，主要職責(zé)是：

     （一）制定（修訂）落實(shí)支持研發(fā)中心建設(shè)運(yùn)行相關(guān)政策，負(fù)責(zé)研發(fā)中心的培育，受委托開展研發(fā)中心審核認(rèn)定和管理。

     （二）服務(wù)保障研發(fā)中心建設(shè)運(yùn)行，根據(jù)實(shí)際情況，支持其承擔(dān)有關(guān)科研任務(wù)。

     （三）受委托組織歸口管理的研發(fā)中心開展綜合評(píng)價(jià)等。

       第六條 依托單位是研發(fā)中心建設(shè)和運(yùn)行管理的責(zé)任主體，主要職責(zé)是：

     （一）組織實(shí)施研發(fā)中心建設(shè)運(yùn)行各項(xiàng)任務(wù)，提供研發(fā)中心必要的經(jīng)費(fèi)、基礎(chǔ)條件保障，解決研發(fā)中心建設(shè)運(yùn)行中的問題。

     （ 二）聘任研發(fā)中心主任。

     （三）做好研發(fā)中心評(píng)價(jià)、監(jiān)督、檢查等相關(guān)工作。

     （四）承擔(dān)落實(shí)科研作風(fēng)學(xué)風(fēng)和科研誠信的主體責(zé)任。

       第三章  組建條件與程序

       第七條 組建研發(fā)中心應(yīng)具備以下基本條件：

     （一）依托單位是在安徽省境內(nèi)注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格的科技型企業(yè)，已正常運(yùn)行一年以上，且信用記錄良好，申請(qǐng)建設(shè)前1年內(nèi)未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重環(huán)境違法行為。

      （二）依托單位上一年度研究開發(fā)費(fèi)用符合以下要求：

        1. 主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到2億元以上的，研究開發(fā)費(fèi)用占主營業(yè)務(wù)收入比例不低于3%，且不低于800萬元；

        2. 主營業(yè)務(wù)收入在2億元至5000萬元之間的，研究開發(fā)費(fèi)用占主營業(yè)務(wù)收入比例不低于4%，且不低于500萬元；

        3. 主營業(yè)務(wù)收入在5000萬元以下的，研究開發(fā)費(fèi)用不低于300萬元。

      （三）研發(fā)中心擁有相對(duì)集中的研發(fā)場(chǎng)所及開展技術(shù)研發(fā)和試驗(yàn)所需的儀器設(shè)備等基礎(chǔ)設(shè)施，研發(fā)試驗(yàn)場(chǎng)所面積不少于600平方米（軟件或信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、專業(yè)技術(shù)服務(wù)類企業(yè)不低于300平方米），用于研發(fā)的儀器設(shè)備原值總額不低于600萬元（軟件或信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、專業(yè)技術(shù)服務(wù)類企業(yè)不低于300萬元）。

      （四）研發(fā)中心固定研發(fā)人員不少于20人，具有研究生及以上學(xué)歷或中級(jí)及以上職稱的研發(fā)人員占比不低于30%。

      （五）依托單位近3年通過自主研發(fā)、受讓、受贈(zèng)、并購、獨(dú)占許可等方式，在其申報(bào)領(lǐng)域擁有3件以上發(fā)明專利（含國防專利）、植物新品種、國家級(jí)農(nóng)作物品種、國家新藥、國家一級(jí)中藥保護(hù)品種、集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)，或10件以上實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)專利、軟件著作權(quán)等（不含商標(biāo)）自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

      （六）研發(fā)中心建設(shè)目標(biāo)和主要任務(wù)切實(shí)可行，組織機(jī)構(gòu)、管理制度健全。

      （七）依托單位運(yùn)營和財(cái)務(wù)狀況良好，擁有籌措研發(fā)中心建設(shè)運(yùn)行資金的能力，能夠支撐保障研發(fā)中心可持續(xù)運(yùn)行。

       （八）獲得省級(jí)二等獎(jiǎng)以上科技獎(jiǎng)勵(lì)或承擔(dān)省級(jí)以上重大科技項(xiàng)目、攻關(guān)任務(wù)并取得重大突破的，相關(guān)組建條件可適當(dāng)放寬。

     （九）對(duì)依托單位已獲得省級(jí)以上（重點(diǎn)）實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)（制造業(yè)、產(chǎn)業(yè)）創(chuàng)新中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心、工程（技術(shù)）研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺(tái)認(rèn)定的，原則上不再認(rèn)定研發(fā)中心。

      第八條 研發(fā)中心申報(bào)組建程序：

     （一）省科技廳根據(jù)科技發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃安排發(fā)布研發(fā)中心認(rèn)定申報(bào)工作通知。

     （二）申報(bào)單位根據(jù)通知要求，組織編制申報(bào)材料，填寫《安徽省企業(yè)研發(fā)中心建設(shè)申報(bào)書》（申報(bào)書樣式見附件1），向所在地市級(jí)科技管理部門提出申請(qǐng)。

      （三）市級(jí)科技管理部門對(duì)申報(bào)單位及材料進(jìn)行審核（包括對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行形式審查以及必要時(shí)組織專家評(píng)審、開展現(xiàn)場(chǎng)考察等），依據(jù)審核結(jié)果提出推薦認(rèn)定名單報(bào)省科技廳復(fù)核確認(rèn)（建設(shè)認(rèn)定指標(biāo)體系見附件2）。

      （四）省科技廳對(duì)各市報(bào)送的研發(fā)中心推薦認(rèn)定名單開展隨機(jī)抽查復(fù)核（重點(diǎn)核查是否符合標(biāo)準(zhǔn)條件），經(jīng)復(fù)核并公示無異議后予以確認(rèn)，由省科技廳發(fā)文正式認(rèn)定。

       第四章  運(yùn)行管理

       第九條 研發(fā)中心實(shí)行依托單位領(lǐng)導(dǎo)下的主任負(fù)責(zé)制，實(shí)行人、財(cái)、物相對(duì)獨(dú)立的運(yùn)行機(jī)制。鼓勵(lì)研發(fā)中心為行業(yè)內(nèi)、產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)提供技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化服務(wù)；支持符合條件的研發(fā)中心按照新型研發(fā)機(jī)構(gòu)模式運(yùn)行。

      第十條 研發(fā)中心運(yùn)行期間如需更名，或進(jìn)行重大事項(xiàng)調(diào)整、重組等，依托單位需在3個(gè)月內(nèi)向所在地市級(jí)科技部門提出書面申請(qǐng)，經(jīng)市級(jí)科技部門審核、必要時(shí)實(shí)地核查后，符合本指引要求的提出審核意見，報(bào)省科技廳確認(rèn)。

       第十一條 因主要技術(shù)骨干人員變化，依托單位發(fā)生重大變故或其他不可抗拒因素造成研發(fā)中心無法繼續(xù)正常運(yùn)行的，依托單位應(yīng)及時(shí)向歸口管理部門提出申請(qǐng)，由歸口管理部門審核并報(bào)省科技廳復(fù)核確認(rèn)后終止研發(fā)中心資格。

       第十二條 研發(fā)中心每年度需按要求報(bào)送年度運(yùn)行績(jī)效報(bào)告，無故不提交的，取消研發(fā)中心資格。委托市級(jí)科技管理部門每?jī)赡陮?duì)研發(fā)中心開展一次綜合評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格4個(gè)等次，其中優(yōu)秀等次不超過各市當(dāng)年參與評(píng)價(jià)研發(fā)中心數(shù)的10%，并報(bào)省科技廳復(fù)核確認(rèn)；不合格的取消研發(fā)中心資格。

       第十三條 省科技廳對(duì)綜合評(píng)價(jià)優(yōu)秀的研發(fā)中心，優(yōu)先支持其組建?。ㄖ攸c(diǎn)）實(shí)驗(yàn)室、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院等科技創(chuàng)新平臺(tái)，承擔(dān)實(shí)施國家和省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目。鼓勵(lì)各市結(jié)合實(shí)際，出臺(tái)落實(shí)對(duì)運(yùn)行高效、發(fā)展良好的研發(fā)中心支持政策。

       第五章　責(zé)任追究

       第十四條  依托單位在申請(qǐng)認(rèn)定和復(fù)審過程中，如存在違背科研誠信要求及其他失信行為，獲得研發(fā)中心資格的取消資格，且3年內(nèi)不得再申報(bào)認(rèn)定省級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)；獲得財(cái)政資金支持的追回資金，并依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。

       第十五條  市級(jí)科技部門在審核過程中，存在把關(guān)不嚴(yán)等情況的，視情給予約談、通報(bào)批評(píng)、取消推薦資格等處理。

第六章  附則

       第十六條 研發(fā)中心經(jīng)認(rèn)定后命名為“×××（企業(yè)名稱）安徽省企業(yè)研發(fā)中心”，按統(tǒng)一規(guī)格要求制作牌匾。

       第十七條 本指引由省科技廳負(fù)責(zé)解釋。

       第十八條 本指引自頒布之日起施行。

附件：

2.安徽省企業(yè)研發(fā)中心建設(shè)認(rèn)定指標(biāo)體系.doc

1.安徽省企業(yè)研發(fā)中心建設(shè)申報(bào)書（樣表）.doc