皖政〔2023〕75號

各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

       為貫徹落實《國務院關于進一步優(yōu)化外商投資環(huán)境加大吸引外商投資力度的意見》（國發(fā)〔2023〕11號），進一步優(yōu)化外商投資環(huán)境，提高投資促進水平，更大力度吸引和利用外資，制定如下措施。

       一、提升投資促進水平

      1. 提升重點領域引進外資力度。吸引更多外商投資我省新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車、新一代信息技術、生命健康、綠色食品等十大新興產(chǎn)業(yè)領域。支持外資企業(yè)在皖設立地區(qū)總部、研發(fā)中心等。加大安徽（合肥）創(chuàng)新法務區(qū)招商推介力度，鼓勵更多國際知名會計、知識產(chǎn)權和人力資源服務等外商投資企業(yè)入駐，引進一批國際仲裁和調(diào)解機構等優(yōu)質資源。支持外商投資企業(yè)與職業(yè)培訓機構按有關規(guī)定合作開展培訓，與各類職業(yè)院校（含技工院校）共建共管產(chǎn)業(yè)學院。

      2. 積極拓寬利用外資渠道。深入開展“投資安徽行”系列活動，打造“徽動全球”出海行動、?？蛨A桌會、“天下徽商”圓桌會等機制化平臺。發(fā)揮安徽省國際友好省州（友好城市）資源，共建投資促進合作機制，構建招商合作平臺。探索新型基金招商合作模式，主動對接國際知名投資機構和國際化基金，加強資本對接、基金合作和產(chǎn)業(yè)引育。穩(wěn)步推進合格境外有限合伙人（QFLP）試點擴面至全省。

      3. 優(yōu)化投資促進工作機制。健全多元化外商投資促進工作體系，加強外商投資促進人員配備。探索招商雇員制、專員制等更加靈活的招商用人機制和薪酬制度。省新興產(chǎn)業(yè)推進組工作專班牽頭單位、各市人民政府每年根據(jù)需要組團赴境外開展常態(tài)化招商引資、參會參展活動。

       4. 加強各類平臺開放功能。發(fā)揮安徽自貿(mào)試驗區(qū)開放引領作用，對標國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，積極爭取國家賦權，圍繞貿(mào)易投資便利、人才流動服務、金融、增值電信、醫(yī)療和教育等領域對外開放深入開展差異化探索創(chuàng)新。發(fā)揮國家級開發(fā)區(qū)、省級國際合作產(chǎn)業(yè)園、綜合保稅區(qū)等開放平臺招商功能，加大外資招引力度。依托“科大硅谷”全球校友事務部，建設海外創(chuàng)新中心或海外聯(lián)絡站，吸引境外世界500強和跨國公司龍頭企業(yè)來皖投資合作。

       二、優(yōu)化外商投資服務

      5. 強化外商投資項目和企業(yè)服務。建立完善省領導聯(lián)系外資重點企業(yè)工作機制，發(fā)揮省重點外資項目工作專班作用，常態(tài)化開展全省外向型企業(yè)上門服務，及時收集和回應企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中的各類訴求，協(xié)調(diào)解決項目簽約、建設、投產(chǎn)中遇到的困難和問題。指導各市制定相應工作機制。落實《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》，定期發(fā)布我省外商投資重點產(chǎn)業(yè)和項目招引清單，多語言、多平臺、多形式開展招商項目宣傳推介，推動更多外商投資相關領域和產(chǎn)業(yè)。恢復和加密我省重點外資來源地的國際航線航班。

      6. 優(yōu)化外商投資企業(yè)外籍員工停居留政策。爭取更加便利化的出入境政策措施，外商投資企業(yè)外籍高管和技術人員的隨行配偶及家屬享有與其相同的入境和臨時停留期限。對外商投資企業(yè)聘請的外國科技人才，提供外國人來華工作許可“直通車”服務。

       7. 提升投資經(jīng)營便利化水平。提升外匯管理便利化水平，支持外商投資企業(yè)享受優(yōu)質企業(yè)貿(mào)易外匯收支便利化政策，爭取本外幣合一銀行結算賬戶體系落地。支持有需求的園區(qū)申報建設國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道，提升園區(qū)外商投資企業(yè)的國際通信網(wǎng)絡性能和服務質量。探索實施便利化的數(shù)據(jù)跨境流動安全管理機制，指導智能網(wǎng)聯(lián)汽車、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領域外商投資企業(yè)開展數(shù)據(jù)出境安全評估申報。統(tǒng)籌安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、產(chǎn)品質量等涉企執(zhí)法檢查事項，實現(xiàn)“進一次門、查多項事、一次到位”，最大限度減輕企業(yè)負擔。

       三、加強外商投資保護

       8. 健全外商投資權益保護機制。提升國際投資爭端應對能力和水平。健全全省外商投資企業(yè)投訴處理聯(lián)系機制，動態(tài)更新投訴工作機構名錄，持續(xù)推動解決涉及多部門事項或政策性、制度性問題。外商投資企業(yè)依法依規(guī)平等享受省內(nèi)出臺的支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、擴大內(nèi)需等各項政策措施。

       9. 保障外商投資企業(yè)依法參與政府采購活動。通過首購訂購等措施，支持外商投資企業(yè)在我省開展創(chuàng)新研發(fā)。持續(xù)清理政府采購領域妨礙公平競爭的規(guī)定和做法，適時通報典型案例。創(chuàng)新政府采購監(jiān)督管理模式，發(fā)揮政府采購投訴處理和調(diào)解機制作用，及時、公平處理外商投資企業(yè)依規(guī)提起的質疑和投訴。

       10. 支持外商投資企業(yè)依法平等參與標準制定工作。推進地方標準制定、修訂全過程信息公開，相關部門制定與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營密切相關的地方標準，應當充分聽取外商投資企業(yè)意見。保障外商投資企業(yè)依法平等參加標準化技術委員會及標準制定工作。鼓勵外商投資企業(yè)自行制定或與其他企業(yè)聯(lián)合制定原創(chuàng)性、高質量企業(yè)標準，開展標準化服務。

       11. 強化外商投資企業(yè)知識產(chǎn)權保護。開展專利侵權糾紛行政裁決試點工作，加大專利侵權糾紛行政裁決力度。加強藥品和醫(yī)用耗材采購領域知識產(chǎn)權保護，完善醫(yī)藥領域集中帶量采購或申請掛網(wǎng)企業(yè)自主承諾制度。打造“科大硅谷”知識產(chǎn)權保護樣板區(qū)，加大知識產(chǎn)權行政執(zhí)法力度，發(fā)布知識產(chǎn)權保護典型案例，堅決打擊侵犯外商投資企業(yè)知識產(chǎn)權行為。

      12. 規(guī)范涉外經(jīng)貿(mào)政策制定。增強各類涉外經(jīng)貿(mào)政策措施的透明度和可預期性。

       四、加大財稅支持力度

      13. 強化外商投資促進資金保障。統(tǒng)籌用好中央及省級外經(jīng)貿(mào)發(fā)展資金，加大對外資投向重點項目、重點產(chǎn)業(yè)的支持力度，鼓勵外商投資企業(yè)增資擴股，積極吸引外國投資者在皖設立投資性公司、地區(qū)總部等，為外商投資企業(yè)提供投資指引、投資促進、宣傳推介、投訴處理等全生命周期服務。

      14. 鼓勵外商設立研發(fā)中心。支持符合條件的外資研發(fā)中心，按規(guī)定享受國家支持科技創(chuàng)新進口稅收政策和采購國產(chǎn)設備增值稅退稅政策。推動在皖外資研發(fā)機構與本省企業(yè)、高等院校、科研院所等開展協(xié)同創(chuàng)新，組織外商投資企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新案例評選。支持外商投資企業(yè)及其設立的研發(fā)中心申報省級各類科技計劃項目。

      15. 鼓勵外商投資企業(yè)境內(nèi)再投資。支持符合條件的境外投資者，按規(guī)定享受境外投資者以分配利潤直接投資暫不征收預提所得稅政策。建立外商投資企業(yè)利潤再投資信息共享渠道，加大政策宣傳輔導，實現(xiàn)對點服務、精準落地。

      五、加強組織實施

      16. 優(yōu)化外資促進評價。各地、各部門要堅決落實黨中央、國務院決策部署及省委、省政府工作要求，切實做好進一步優(yōu)化外商投資環(huán)境、加大吸引外商投資力度各項工作，建立健全外商投資促進成效評價體系，統(tǒng)籌外資規(guī)模質量效益指標，注重引資對經(jīng)濟社會發(fā)展的實際貢獻。

      17. 加強政策宣傳落地。各地、各部門要制定本措施的“免申即享”“即申即享”具體操作細則，通過實地調(diào)研、外企圓桌會、政策說明會等多種形式，向外商投資企業(yè)開展全面、系統(tǒng)的宣傳解讀，確保重點領域、重點企業(yè)、重點載體全覆蓋，實現(xiàn)政策“應知盡知”“應享盡享”。省商務廳要會同有關部門和單位切實抓好政策落地實施，確保各項任務舉措早落地、早見效。

      18. 強化政策跟蹤問效。省商務廳要牽頭對政策落實情況進行動態(tài)跟蹤。適時對政策落實情況進行總結評估，及時推廣復制各地、各部門的好經(jīng)驗、好做法，為外國投資者營造更加優(yōu)化的投資環(huán)境，穩(wěn)定和提升外商投資企業(yè)在皖投資的預期和信心。

        本文件自印發(fā)之日起施行，有效期5年。

                          ?????????????????  安徽省人民政府

                          ??????????????????  2023年11月1日

（本文有刪減）