各有關(guān)單位：

       為貫徹省政府重點(diǎn)工作部署，落實(shí)《加快場(chǎng)景創(chuàng)新構(gòu)建全省應(yīng)用場(chǎng)景一體化大市場(chǎng)行動(dòng)方案（2023—2025年）》，現(xiàn)將《安徽省場(chǎng)景創(chuàng)新工作推進(jìn)導(dǎo)引（試行）》印發(fā)，供各有關(guān)方面在推進(jìn)場(chǎng)景創(chuàng)新工作時(shí)參考。在推進(jìn)過程中如有相關(guān)意見建議，請(qǐng)及時(shí)反饋。

2024年12月9日

安徽省場(chǎng)景創(chuàng)新工作推進(jìn)導(dǎo)引（試行）

       為貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，全面落實(shí)黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神，充分發(fā)揮場(chǎng)景創(chuàng)新促進(jìn)科技創(chuàng)新、提高成果轉(zhuǎn)化效能、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的積極 作用，支撐各地各部門有序、高效開放與打造場(chǎng)景，根據(jù)《加快場(chǎng)景創(chuàng)新構(gòu)建全省應(yīng)用場(chǎng)景一體化大市場(chǎng)行動(dòng)方案（2023—2025年）》工作部署，制定本導(dǎo)引。

       一、場(chǎng)景創(chuàng)新內(nèi)涵和意義

       場(chǎng)景是新技術(shù)、新產(chǎn)品在真實(shí)世界中的創(chuàng)造性應(yīng)用，可生成具有前沿性、科技感和變革性的生產(chǎn)生活方式。

       場(chǎng)景創(chuàng)新是以新技術(shù)的創(chuàng)造性應(yīng)用為導(dǎo)向，以供需聯(lián)動(dòng)為路徑，實(shí)現(xiàn)技術(shù)迭代和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的過程。場(chǎng)景創(chuàng)新通過市場(chǎng)化模式組織創(chuàng)新資源，在真實(shí)的環(huán)境中開展技術(shù)驗(yàn)證和產(chǎn)品應(yīng)用，能夠加速科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，賦能科技招商，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和培育形成新興產(chǎn)業(yè)，是催生新質(zhì)生產(chǎn)力、賦能經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要路徑。

       場(chǎng)景創(chuàng)新是驅(qū)動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化的新范式。場(chǎng)景創(chuàng)新模式區(qū)別于傳統(tǒng)科技成果轉(zhuǎn)化模式，它以新技術(shù)的創(chuàng)造性應(yīng)用為導(dǎo)向，通過供需聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)新技術(shù)迭代升級(jí)和產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。場(chǎng)景創(chuàng)新構(gòu)建了創(chuàng)新協(xié)同的新模式，通常以企業(yè)為主導(dǎo)，發(fā)布創(chuàng)新需求，圍繞具體問題開展“鏈條”式創(chuàng)新，形成高效的生態(tài)化、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同合作創(chuàng)新模式。

       場(chǎng)景創(chuàng)新是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新路徑。場(chǎng)景創(chuàng)新中，企業(yè)作為場(chǎng)景機(jī)會(huì)業(yè)主方，通過挖掘其在生產(chǎn)制造、倉儲(chǔ)物流、產(chǎn)品研發(fā)等環(huán)節(jié)的真實(shí)問題，引入外部科技企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品和解決方案，改善工作環(huán)境，提升生產(chǎn)運(yùn)營效率，形成新產(chǎn)品、新工藝、新模式。

        場(chǎng)景創(chuàng)新是促進(jìn)未來產(chǎn)業(yè)生成的加速器。未來產(chǎn)業(yè)具有前瞻性、未來先導(dǎo)性、高成長性，代表了未來科技和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，是未來區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的新方向。場(chǎng)景創(chuàng)新為前沿技術(shù)的驗(yàn)證應(yīng)用提供了良好的驗(yàn)證環(huán)境，能夠加速技術(shù)的商業(yè)落地，加速未來產(chǎn)業(yè)的生成。

        場(chǎng)景創(chuàng)新是提升城市治理的新思路。在城市精細(xì)化治理過程中，大量具有共性特征的“小切口”問題持續(xù)涌現(xiàn)，為人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新技術(shù)的應(yīng)用提供了良好的場(chǎng)景機(jī)會(huì)。政府部門將城市治理問題轉(zhuǎn)變成新技術(shù)應(yīng)用機(jī)會(huì)，面向社會(huì)開放，能夠在吸引全國前沿科技企業(yè)參與，一方面以最快速度和最好模式解決了城市治理難題，另一方面釋放了城市發(fā)展紅利，將城市治理資源轉(zhuǎn)變成了企業(yè)培育、招商的新資源，為新時(shí)期政府城市治理提供了新思路。

       二、工作路徑

       安徽省將場(chǎng)景創(chuàng)新作為促進(jìn)科技創(chuàng)新、助力民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、培育新質(zhì)生產(chǎn)力的重要手段，創(chuàng)新推出需求倒逼（場(chǎng)景機(jī)會(huì)）清單、應(yīng)用示范（場(chǎng)景能力）清單和標(biāo)桿案例清單三張清單工作制度，以統(tǒng)籌全省場(chǎng)景創(chuàng)新資源，為新技術(shù)新產(chǎn)品提供首試首用機(jī)會(huì)，加速推動(dòng)特定領(lǐng)域技術(shù)革命性突破，推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力形成。

     （一）需求倒逼（場(chǎng)景機(jī)會(huì)）清單

      主要指政府部門、國有企事業(yè)單位、行業(yè)龍頭企業(yè)等場(chǎng)景機(jī)會(huì)業(yè)主方，圍繞科技創(chuàng)新、城市治理、社會(huì)民生、產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展中的真實(shí)痛點(diǎn)問題、真實(shí)需求所釋放的單項(xiàng)或多項(xiàng)新技術(shù)、新產(chǎn)品驗(yàn)證應(yīng)用的場(chǎng)景機(jī)會(huì)匯總。

        需求倒逼（場(chǎng)景機(jī)會(huì)）所需條件：

      1.有開放意愿。場(chǎng)景機(jī)會(huì)業(yè)主方應(yīng)具備所需的場(chǎng)地、資金、設(shè)施等條件，并有意愿面向社會(huì)多元主體開放；

      2.有落地可行性。場(chǎng)景機(jī)會(huì)應(yīng)對(duì)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新方案、新模式的應(yīng)用提出明確、合理、可行的技術(shù)需求及指標(biāo)；

      3.有資源吸附性。場(chǎng)景機(jī)會(huì)應(yīng)能夠吸引和利用各種資源，包括人力、物力、財(cái)力等，以支持場(chǎng)景的建設(shè)實(shí)施；

      4.有復(fù)制推廣前景。場(chǎng)景機(jī)會(huì)應(yīng)具有廣泛的適用性和可復(fù)制性，能夠在不同環(huán)境中推廣應(yīng)用；

      5.有示范帶動(dòng)和迭代升級(jí)作用。場(chǎng)景的實(shí)施要有示范性、帶動(dòng)性，所形成的成果具有較大的應(yīng)用潛力和市場(chǎng)空間，能夠帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)的衍生與匯聚。

      以下情況不屬于場(chǎng)景機(jī)會(huì)范疇：政府一般性基建項(xiàng)目，傳統(tǒng)信息化項(xiàng)目，實(shí)施主體獨(dú)立開展的研發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，已竣工完成的項(xiàng)目。

     （二）應(yīng)用示范（場(chǎng)景能力）清單

      主要指企業(yè)以及高校院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等場(chǎng)景能力供給方，所具備的新技術(shù)、新產(chǎn)品及相應(yīng)解決方案的匯總。

       應(yīng)用示范（場(chǎng)景能力）所需條件：

      1.場(chǎng)景能力供給方具備相應(yīng)的生產(chǎn)、設(shè)計(jì)、關(guān)鍵部件制造、組裝、軟件系統(tǒng)集成能力，近三年未發(fā)生重大安全和環(huán)保事故；

       2.新技術(shù)、新產(chǎn)品及相應(yīng)解決方案符合安徽省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方向；

      3.場(chǎng)景能力供給方擁有新技術(shù)、新產(chǎn)品及相應(yīng)解決方案的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，或依法取得知識(shí)產(chǎn)權(quán)的使用權(quán)，無知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛；

       4.場(chǎng)景能力供給方新技術(shù)、新產(chǎn)品及相應(yīng)解決方案具備首創(chuàng)性（主要包括基礎(chǔ)原理首創(chuàng)、核心技術(shù)首創(chuàng)、產(chǎn)品功能首創(chuàng)三類）或可替代進(jìn)口，質(zhì)量可靠，相關(guān)技術(shù)指標(biāo)在類似技術(shù)、產(chǎn)品、模式中達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平及以上。

      （三）標(biāo)桿案例場(chǎng)景清單

       主要指由場(chǎng)景機(jī)會(huì)業(yè)主方聯(lián)合場(chǎng)景能力供給方共同完成建設(shè)并落地的，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)、重大前沿技術(shù)應(yīng)用示范和驗(yàn)證迭代，具備技術(shù)水平領(lǐng)先、應(yīng)用前景良好、復(fù)制推廣性高、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)等特點(diǎn)的新技術(shù)新產(chǎn)品綜合性應(yīng)用項(xiàng)目匯總。

         標(biāo)桿案例場(chǎng)景所需條件：

        1.標(biāo)桿示范場(chǎng)景項(xiàng)目必須在申報(bào)時(shí)已完成建設(shè)、驗(yàn)收，已投入運(yùn)營且落地在安徽省內(nèi)；

      2.場(chǎng)景能力供給方應(yīng)在本場(chǎng)景項(xiàng)目領(lǐng)域獲得不少于1件授權(quán)發(fā)明專利或6件實(shí)用新型專利、軟件著作權(quán)等；

      3.標(biāo)桿場(chǎng)景項(xiàng)目需符合安徽省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域；

      4.標(biāo)桿場(chǎng)景項(xiàng)目需具有行業(yè)示范性和應(yīng)用推廣價(jià)值，已形成完整行業(yè)解決方案并已在市場(chǎng)推廣復(fù)制，原則上不少于兩處。

       三、工作流程

     （一）場(chǎng)景征集

       各地各部門定期按照清單類型，面向相關(guān)區(qū)域、領(lǐng)域、行業(yè)等，發(fā)布需求倒逼（場(chǎng)景機(jī)會(huì)）清單、應(yīng)用示范（場(chǎng)景能力）清單、標(biāo)桿案例清單征集通知。（附表1、附表2、附表3）。

      （二）打磨策劃

       按照三張清單標(biāo)準(zhǔn)，各地各部門可自行組織場(chǎng)景機(jī)會(huì)業(yè)主方、場(chǎng)景能力供給方、技術(shù)專家、專業(yè)機(jī)構(gòu)等圍繞場(chǎng)景需求、技術(shù)應(yīng)用、合作模式等進(jìn)行場(chǎng)景遴選與打磨策劃，形成有效的場(chǎng)景工作三張清單，按季度報(bào)送至省科技廳。

       （三）分級(jí)發(fā)布

        省科技廳會(huì)同有關(guān)部門，通過門戶網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)媒體、活動(dòng)發(fā)布等形式統(tǒng)一發(fā)布省級(jí)場(chǎng)景清單。各地各部門也可根據(jù)實(shí)際需要，自行發(fā)布所屬領(lǐng)域、區(qū)域的場(chǎng)景清單。

       （四）供需對(duì)接

       各地各部門可圍繞場(chǎng)景清單內(nèi)容，組織路演對(duì)接活動(dòng)，召集場(chǎng)景機(jī)會(huì)業(yè)主方和場(chǎng)景能力供給方，對(duì)接提出合作方案，并由場(chǎng)景機(jī)會(huì)業(yè)主方采取市場(chǎng)化方式依法合規(guī)確定合作方。

         （五）推進(jìn)落地

        合作確定后，由場(chǎng)景機(jī)會(huì)業(yè)主方組織實(shí)施。各有關(guān)單位對(duì)相關(guān)應(yīng)用場(chǎng)景實(shí)施過程進(jìn)行跟蹤服務(wù)，及時(shí)解決出現(xiàn)的問題，確保落地見效。

       （六）示范推廣

       每年遴選一批標(biāo)桿示范場(chǎng)景，并向全國發(fā)布推廣宣傳。聯(lián)動(dòng)省市媒體及新媒體等各大頭部平臺(tái)宣傳矩陣，大力宣傳應(yīng)用場(chǎng)景先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型案例，加快形成示范效應(yīng)。

      圖1 場(chǎng)景工作流程圖

      四、參與主體

      場(chǎng)景創(chuàng)新過程中涉及多個(gè)主體，需要地方政府、行業(yè)主管部門、科技企業(yè)、科研院所、投資機(jī)構(gòu)廣泛鏈接、協(xié)同推進(jìn)。具體而言，應(yīng)積極動(dòng)員多元主體積極參與場(chǎng)景創(chuàng)新工作，結(jié)合各自工作實(shí)際推動(dòng)場(chǎng)景創(chuàng)新工作體系化推進(jìn)，形成全省場(chǎng)景創(chuàng)新“一盤棋”的工作格局。

       地方政府。各級(jí)政府應(yīng)結(jié)合各地市發(fā)展情況，深入挖掘各地市特色產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)場(chǎng)景“應(yīng)開盡開、應(yīng)放盡放”，并為企業(yè)參與場(chǎng)景創(chuàng)新工作提供必要的共性基礎(chǔ)設(shè)施和制度環(huán)境，促進(jìn)場(chǎng)景爆發(fā)。一是建立場(chǎng)景創(chuàng)新工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，明確場(chǎng)景創(chuàng)新工作責(zé)任主體部門、參與單位，制定年度應(yīng)用場(chǎng)景創(chuàng)新計(jì)劃。強(qiáng)化政策、資金保障，研究出臺(tái)促進(jìn)場(chǎng)景創(chuàng)新的指導(dǎo)性文件、配套支持政策，明確總體思路、場(chǎng)景創(chuàng)新方向布局、支持政策措施等。二是充分結(jié)合區(qū)域場(chǎng)景基礎(chǔ)資源，探索差異化、特色化的場(chǎng)景創(chuàng)新模式和路徑，圍繞重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、重大活動(dòng)、地標(biāo)工程等主動(dòng)開展場(chǎng)景謀劃，打造一批標(biāo)桿場(chǎng)景、“超級(jí)場(chǎng)景”項(xiàng)目。三是營造包容創(chuàng)新、審慎監(jiān)管的氛圍，探索柔性監(jiān)管、負(fù)面清單等新型監(jiān)管制度，營造支持應(yīng)用場(chǎng)景開放、鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的良好環(huán)境。

       行業(yè)主管部門。牢固樹立“管行業(yè)要管場(chǎng)景”意識(shí)，建立主管領(lǐng)域場(chǎng)景遴選標(biāo)準(zhǔn)，開展全領(lǐng)域、全鏈條場(chǎng)景創(chuàng)新工作。一是圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、政府治理、社會(huì)民生等領(lǐng)域，常態(tài)化遴選、發(fā)布特色專題場(chǎng)景機(jī)會(huì)清單、場(chǎng)景能力清單、標(biāo)桿案例場(chǎng)景等，制定本領(lǐng)域場(chǎng)景遴選標(biāo)準(zhǔn)。二是積極推動(dòng)主管行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的企事業(yè)單位開放場(chǎng)景機(jī)會(huì)，通過調(diào)研走訪、定向征集等方式挖掘應(yīng)用場(chǎng)景，為各類新技術(shù)、新方法提供應(yīng)用驗(yàn)證機(jī)會(huì)。三是積極對(duì)接前沿科技企業(yè)、投資機(jī)構(gòu)、專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等，持續(xù)開展應(yīng)用場(chǎng)景供需對(duì)接活動(dòng)，組織場(chǎng)景機(jī)會(huì)業(yè)主方，全球、全國相關(guān)領(lǐng)域場(chǎng)景能力供給方等共同參與，促進(jìn)場(chǎng)景項(xiàng)目落地建設(shè)。四是加快場(chǎng)景創(chuàng)新與行業(yè)重大項(xiàng)目、重大改革緊密融合，結(jié)合各自領(lǐng)域重點(diǎn)工作任務(wù)，謀劃若干單體投資金額大、聚合應(yīng)用各類前沿技術(shù)的標(biāo)桿場(chǎng)景，以場(chǎng)景創(chuàng)新賦能行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

        企業(yè)主體。緊緊把握?qǐng)鼍膀?qū)動(dòng)創(chuàng)新范式躍遷機(jī)遇，促進(jìn)企業(yè)知識(shí)和技術(shù)的交流與共享，形成分工合作、互榮共生、利益共享的協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)，提升企業(yè)創(chuàng)新實(shí)力，構(gòu)建更安全穩(wěn)固的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系，加快關(guān)鍵領(lǐng)域前沿技術(shù)落地應(yīng)用，切實(shí)提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。一是國有企業(yè)要切實(shí)發(fā)揮勇挑重?fù)?dān)、敢打頭陣的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)設(shè)計(jì)、適度開放場(chǎng)景創(chuàng)新機(jī)會(huì)，與產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)創(chuàng)新型企業(yè)構(gòu)建創(chuàng)新合作伙伴關(guān)系，強(qiáng)化企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)獲取、市場(chǎng)開拓、原材料供應(yīng)等環(huán)節(jié)的管控與保障能力，同步為民營企業(yè)創(chuàng)造更多機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)大中小企業(yè)融通發(fā)展，推動(dòng)更多前沿技術(shù)落地應(yīng)用。二是行業(yè)龍頭企業(yè)要圍繞企業(yè)重點(diǎn)布局的新方向、新領(lǐng)域開放場(chǎng)景創(chuàng)新機(jī)會(huì)，吸引創(chuàng)新型中小企業(yè)共同參與，更好地發(fā)現(xiàn)和挖掘新賽道領(lǐng)域創(chuàng)新型企業(yè)標(biāo)的，更高效地實(shí)現(xiàn)與相關(guān)企業(yè)的業(yè)務(wù)、資源對(duì)接，切實(shí)降低行業(yè)龍頭企業(yè)布局新領(lǐng)域新賽道的風(fēng)險(xiǎn)，提升企業(yè)投資熱情和信心。三是科技企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式的研發(fā)設(shè)計(jì)，主動(dòng)報(bào)送企業(yè)相關(guān)場(chǎng)景解決方案，積極參與場(chǎng)景供需對(duì)接活動(dòng)，對(duì)接場(chǎng)景機(jī)會(huì)，找準(zhǔn)企業(yè)技術(shù)場(chǎng)景創(chuàng)新方向，主導(dǎo)形成場(chǎng)景建設(shè)方案，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)企業(yè)高速增長。

       科研院所。一是積極報(bào)送單位最新技術(shù)產(chǎn)品成果，結(jié)合自身實(shí)際需求，參與場(chǎng)景機(jī)會(huì)對(duì)接，尋找新技術(shù)、新產(chǎn)品落地驗(yàn)證的實(shí)驗(yàn)場(chǎng)、應(yīng)用場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)產(chǎn)品化與市場(chǎng)化。二是加強(qiáng)與企業(yè)的溝通交流與合作，結(jié)合市場(chǎng)需求，聯(lián)合政府部門、專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)共同謀劃重大場(chǎng)景項(xiàng)目。三是探索在人工智能、裝備制造、新能源等相關(guān)專業(yè)設(shè)置應(yīng)用場(chǎng)景創(chuàng)新類專業(yè)課程，提升學(xué)生應(yīng)用場(chǎng)景創(chuàng)新素質(zhì)與能力，培養(yǎng)一批懂應(yīng)用場(chǎng)景的復(fù)合型產(chǎn)業(yè)科技人才。

        投資機(jī)構(gòu)。一是主動(dòng)加強(qiáng)與政府部門的溝通交流，不定期遴選推薦一批技術(shù)引領(lǐng)性強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效益突出的已投企業(yè)，作為備選場(chǎng)景能力供給方。二是征詢已投企業(yè)在創(chuàng)新產(chǎn)品應(yīng)用推廣、擬對(duì)接上下游企業(yè)、待攻關(guān)技術(shù)等方面的應(yīng)用場(chǎng)景需求，了解已投企業(yè)在場(chǎng)景創(chuàng)新、企業(yè)發(fā)展等方面的訴求與建議，匯總反饋至地方政府、行業(yè)主管部門等。三是積極關(guān)注場(chǎng)景創(chuàng)新企業(yè)，參與場(chǎng)景打磨、路演、場(chǎng)景對(duì)接等活動(dòng)，為場(chǎng)景創(chuàng)新企業(yè)提供耐心資本，為場(chǎng)景建設(shè)與落地提供資金支持。

附件：場(chǎng)景開放方向和參考案例.docx